海外网评：操弄涉华法案“上瘾”，国会要把美国带进沟里

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5月3日，美国国会参议院多数党领袖、民主党人舒默在新闻发布会上讲话。（图片来源：法新社）

美国国会操弄涉华法案“上了瘾”。美国国会参议院多数党领袖、民主党人舒默同多名参议员5月3日宣布一项名为“中国竞争法案2.0”的跨党派提案，试图通过限制投资和技术流向中国赢得对华“竞争”。近段时间，美国国会密集推出涉华负面法案，涉及芯片、金融、发展中国家地位、安全、对台军售等方方面面。满脑子“冷战思维”的国会议员不仅会把中美关系推向更危险的水域，也要把美国带进沟里。

过去40多年，手握财权与立法权的国会是中美关系发展中相对消极的因素。随着近年中美关系走低乃至恶化，国会的破坏力也日渐扩大。2017年前的几届国会，涉华立法议案的数量基本徘徊在200项左右，而在特朗普政府将中国定义为“战略竞争对手”、拜登政府将中国视为“最大地缘政治挑战”背景下，美国国会涉华立法议案数量快速上升，在第117届国会飙升至1324项。对华立场强硬的本届国会显然也“不甘落于人后”，从今年1月第118届美国国会开幕至今短短几个月，已提出270余项与中国有关的立法议案。正在酝酿的“中国竞争法案2.0”扯了张“大旗”，舒默将其定义为“一场遏制中国的划时代斗争”，称“将扩大去年‘芯片法案’的效果”。

在美国国会“你方唱罢我登场”的反华政治表演背后，既有国会议员借反华提案捞取政治资本的个人私利，也有妄图使干涉他国内政“合法化”的霸权思维，还有对外营造两党团结假象的政治算计，就是没有立法者应有的客观与理性。“威胁膨胀”的战略焦虑、零和博弈的冷战思维、“政治正确”的无端绑架，种种因素相互作用之下，国会议员不断生产内容大同小异的涉华负面立法议案，固化美国社会对中国的曲解，推高中美对抗风险。正是在这样的氛围下，许多美国官员和分析人士甚至认为，“每一项中国技术都是一把‘上膛的枪’，对准美国的心脏”。任何有理性的人都不难看出，如此歇斯底里的反华狂热后患无穷。85岁的加利福尼亚州前州长杰里·布朗是美国资深政治人物，他日前接受美媒采访时担忧地发出一系列质问：“为何美国要跟中国搞冷战？”“当核大国变得如此敌视彼此，并且很少尝试对话或为了共存达成某种妥协，人们有什么理由不感到担忧？”

美国两党在反华立法上“一拍即合”，任由反华政治无节制升级，伤害的绝不仅是中美关系，反华法案对美国自身的反噬效应正日益显现。从社会层面看，层出不穷的反华法案一再煽动种族主义，助长反华和反亚裔的仇恨犯罪，撕裂美国社会，引发美国社会动荡和不安。从经济层面看，不分青红皂白惩罚与中国有联系的个人和企业的政策损害了美国经济。“芯片法案”就是活生生的反面教材，该法案让美国半导体行业怨声载道，美国半导体行业协会总裁兼首席执行官约翰·纽菲尔日前接受彭博社采访时表示，中国是美国半导体最大的市场，尽管美国政府存在所谓“国家安全”方面的顾虑，但美国半导体公司不能缺席中国市场。被国会山搬起的石头砸了脚的不只美国半导体行业，绿色能源转型是拜登政府施政纲领中的关键词，然而被反华狂热冲昏了头脑的国会议员们正在不断给美国的绿色能源转型设置障碍。由于怀疑中国太阳能企业通过在东南亚四国设厂并向美国出口以规避关税，美国国会日前通过一项新法案，结束对东南亚四国关税豁免以限制中国太阳能企业对美出口。彭博社刊文称，在美国试图阻止全球变暖、对抗通货膨胀和避免经济衰退时，对太阳能产品征收高额关税就像在脚踝上绑着20磅重物参加奥运会短跑一样。

美国卡内基国际和平基金会高级研究员乔恩·贝特曼曾在美国政治新闻网站Politico刊文称，华盛顿狂热的反华态度将适得其反。他认为，美国对华每实行一项新限制措施，美中两国相互依存的可能性就会减少，相互过度伤害的可能性就会增加。如果华盛顿不喘口气并稳住自己，它可能会跌落悬崖。贝特曼这番忠告，美国国会的议员们是时候认真听一听了。决定中美关系的，应该是两国的共同利益、共同责任和两国人民的友谊，而不应是歇斯底里的新麦卡锡主义。（海外网评论员）

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